需解决：

1.较难开展石粉特性研究，围绕石粉粒度分布，矿物组成，元素组成等物理化学特性进行研究；

2.开发石粉-粉煤灰-矿粉复合掺合料，其中石粉掺量不小于60%，无法形成在混凝土中的成套应用体系；

3.开发石粉掺合料，较难形成在混凝土中的成套应用体系；

4.开发大掺量石粉固废基胶凝材料，石粉掺量不小于35%，无法形成在混凝土中的成套应用体系；

5.开发石粉-粉煤灰-矿粉复合掺合料、石粉掺合料和大掺量石粉固废基胶凝材料的生产工艺，对制备的混凝土进行中试试验。